建筑工程发包案例分析(建筑工程的发包单位可以将建筑工程的)

求建筑法规案例分析

某房地产开发公司甲在某市老城区参与旧城改造建设，投资3亿元，修建一个4星级酒店，2座高档写字楼，6栋宿舍楼，建筑周期为20个月，该项目进行了公开招标，某建筑工程总公司乙中标，甲与乙签订工程总承包合同，双方约定：必须保证工程质量优良，保证工期，乙可以将宿舍楼分包给其下属分公司施工。乙为保证工程质量与工期，将6栋宿舍楼分包给施工能力强、施工整体水平高的下属分公司丙与丁，并签订分包协议书。根据总包合同要求，在分包协议中对工程质量与工期进行了约定。工程根据总包合同工期要求按时开工，在实施过程中，乙保质按期完成了酒店与写字楼的施工任务。丙在签订分包合同后因其资金周转困难，随后将工程转交给了一个具有施工资质的施工单位，并收取10%的管理费，丁为加快进度，将其中一栋单体宿舍楼分包给没有资质的农民施工队。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现丁施工的宿舍存在质量问题，必须进行整改才能交付使用，给甲带来了损失，丁以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是实际施工人为由推卸责任，甲遂以乙为第一被告、丁为第二被告向法院起诉。

试分析：请结合相关建筑法规对以上案例进行分析阐述（300-500字）

（1）乙公司的分包行为是否合法？

（2）丙、丁的再分包行为如何界定？

（3）这起责任最终应该有哪些主体承担？为什么？

（4）结合此案例谈谈建筑工程发包承包制度中的分包制度，需要注意哪些行为规范？

答案：

（1）不合法。丙的行为属于非法转包行为，丁作为分包单位，将工程再分包给没有资质的农民施工队，属违法分包行为。

（2）丁施工的工程质量有问题，给甲带来了损失，乙和丁应对工程质量问题向承担连带责任。因为乙作为该工程的总承包单位与丁之间是总包与分包的关系，根据《合同法》与《建筑法》的规定，总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包的工程质量承担连带责任。

（3）违法分包行为为主要有：

1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；

2）建设工程总承包合同中未约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其它单位完成的；

3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其它单位的；

4）分包单位将其分包的建设工程再分包的。

建筑设计案例分析包括哪些方面？

建筑设计包括内容按设计阶段可分为“方案设计、扩大初步设计、施工图设计”，按专业可分为“总图、建筑、结构、给排水、暖通、电气、工艺（厂房）”。

就建筑专业来说，设计方案中包括了各个专业的内容。比如，平面布局、空间关系、交通流线、面积指标等内容是建筑专业自身解决的问题；柱网布置、结构选型是结构范畴的内容；设备类型及其机房、管道的布局是设备电气专业的范畴。

以下面为例子：

2005年6月10日，上海某房地产开发有限公司（简称A公司）与浙江某建筑工程公司（B公司）签订《建设工程施工合同》，合同中约定：由B公司作为施工总承包单位由A公司投资开发的某宾馆工程项目。

2005年6月10日，上海某房地产开发有限公司（简称A公司）与浙江某建筑工程公司（B公司）签订《建设工程施工合同》，合同中约定：由B公司作为施工总承包单位由A公司投资开发的某宾馆工程项目。

承包范围是地下二层和地上24层的土建、采暖、给排水等工程项目，其中，玻璃幕墙专业工程由A公司直接发包，工期自2005年6月26日至2006年12月30日，工程款按工程进度支付。

同时约定，由B公司履行对玻璃幕墙专业工程项目的施工配合义务，由A公司按玻璃幕墙专业工程项目竣工结算价款的3％向B公司支付总包管理费。

玻璃幕墙工程由江苏某一玻璃幕墙专业施工单位（C公司）施工。施工过程中，在总包工程已完工的情况下，由于C公司自身原因，导致玻璃幕墙工程不仅迟迟不能完工，且已完工程也存在较多的质量问题。

A公司在多次催促B公司履行总包管理义务和C公司履行专业施工合同所约定的要求未果的情况下，以B公司为第一被告、C公司为第二被告向法院提起诉讼，诉讼请求有三项。

（1）请求判令第一被告与第二被告共同连带向原告承担由于工期延误所造成实际损失和预期利润。

（2）请求判令第一被告与第二被告共同连带承担质量的返修义务。

（3）请求判令二被告承担案件的诉讼费和财产保全费用。

律师解答：这是一个典型的因业主直接发包工程导致工程延期和质量问题的案例。本案的事实是清楚的，争议焦点在于B单位是否负有总承包管理责任。

已经明确的事实。

1、业主直接发包玻璃幕墙工程并与C公司签订施工合同。

2、B公司收取了总包管理费。

3、C公司未能履行合同导致工程延期和质量问题。

对于焦点问题即B单位是否负有总承包责任的判定。

1、BC公司之间没有合同关系，且总包管理费由A单位支付，从这一点事实可以认定C单位不对B单位负有合同责任，而是直接对A单位负责。

2、AC单位玻璃幕墙工程施工合同约定了B单位履行施工配合义务，这一点并不合法，因为合同双方非经同意无权设定第三方权利义务。

3、如B单位按照AC单位的施工合同约定收取了总包管理费，应认定其已经认可并同意AC单位为其设定的权利义务，从而以事实履行构成三方之间的特殊合同关系。

4、值得注意的是，AC单位的施工合同设定B单位义务为：履行对玻璃幕墙专业工程项目的施工配合义务，而是“施工配合义务”与总包管理义务是两个不完全一致的概念，前者只负责配合施工工作，后者不仅要配合施工还要负责总承包管理，更要承担总承包责任。

5、AC单位设定A单位支付和B单位收取的是“总包管理费”，与AC设定并经B单位同意认可的对应义务“施工配合义务”相对应，两者的表述出现差异，应认定“总包管理费”是费用，而“施工配合义务”是B单位的合同权利义务和责任。

如非因B单位履行“施工配合义务”过错，B单位不承担总承包管理责任，因该责任于B单位同意认可的AC单位有关其义务的条款没有设定。

因此，应当裁决如下。

1、裁定C单位承担工期延误所造成的实际损失和预期利润，驳回对B单位的该项诉讼请求。

2、裁定由C单位承担质量返修义务，驳回对B单位的该项诉讼请求。

3、裁定由C单位承担本案诉讼费和财产保全费用，驳回对B单位的该项诉讼请求。

需要注意的是，由于C单位作为业主直接发包的施工人工程延期和质量问题，B单位可以就此向A单位提起施工索赔。

索赔内容包括。

1、要求其顺延施工工期。

2、要求其承担工期延误造成的各项经济损失。

3、要求其责令C单位返工，以符合工程施工和设计标准。

4、保留进一步索赔的权利。

综上所述，在建筑工程案例当中，应当保证质量并且在事故后归责时应当更多地保全被侵害权益人的利益，建筑工程的质量很重要。

建设工程案例分析

1、名为合作经营合同，实为违法转包合同；甲为中标公司，是总承包方，将施工义务全部转由乙方实施，违反《招投标法》和《建筑法》，甲乙双方的协议无效。

2、甲方转包后，收管理费（好处费）是建筑行业的通常作法，但前提是合法。

3、乙方的垫资视为工程款。

4、乙方为实际施工人，合同无效不影响工程款的索赔。

建设法规案例分析

原告：甲电讯公司 第一被告：丙建筑设计院 第二被告：乙建筑承包公司

基本案情：甲电讯公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定：由丙对甲的办公楼及其附属工程提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定:由丁根据丙提供的设计图纸进行施工,工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计，导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是设计人为由推卸责任,甲遂以丙为被告向法院起诉。

问题：

1.法院受理后,追加乙为共同被告,判决乙与丙对工程建设质量问题承担连带责任。

2.分析一：本案中的法律主体及相互关系是什么？

3.分析二：对出现的质量问题，以上法律主体将如何承担责任？ • 分析三：本案中的法律主体及相互关系是什么？

分析：

1.本案中，甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人，《建筑法》第二十九条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”

2.分析二：对出现的质量问题，以上法律主体将如何承担责任？

对工程质量问题，乙作为总承包人应承担责任，而丙和丁也应该依法分别向发包人甲承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责。

3.本案必须说明的是，《建筑法》第二十八条规定:“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”本案中乙作为总承包人不自行施工,而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，其与丙和丁所签订的两个分包合同均是无效合同。建设行政主管部门应依照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，对其进行行政处罚。